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2014年两会词频的舆情视角全面深化改革

2018-11-02 12:22:36

2014年两会词频的舆情视角:全面深化改革铸就中国梦

“功崇惟志,业广惟勤”。第十二届全国人民代表大会次会议上习近平主席指出实现中国梦任重而道远,需要我们每个人继续付出辛勤劳动和艰苦努力。党的十八届三中全会通过了全面深化改革决定,新华社“迎接两会特稿”《迈好全面深化改革关键一步--从十八届三中全会到全国两会》指出,“全面深化改革成为鲜明的时代标识”。《工人》2014年两会特稿《中国梦下的改革新使命》一文指出,“党的十八届三中全会绘制的全面深化改革新蓝图,无疑为实现中华民族伟大复兴的中国梦、为每个人的梦想开花提供了强大动力和广阔空间。”

过去的一年中,百度中“中国梦”相关报道共计5080万篇,“全面深化改革”799万篇。据人民舆情监测室统计,2013年全国地方两会,山东、重庆将“中国梦”写入政府工作报告,2014年全国地方两会共有16个省区市将“中国梦”写中政府工作报告,积极践行社会主义核心价值观,深入开展中华民族伟大复兴宣传教育。2013年共7省市将“全面深化改革”写入政府工作报告,报告共9处提及该词。2014年“全面深化改革”在31省区市政府报告中均有体现,词频高达90次。“中国梦”的本质内涵是实现国家富强、民族复兴以及人民幸福,“全面深化改革”坚持正确的方法论,注重改革的系统性、整体性和协同性,为中国梦“点赞”,铸就中国梦。

表:2014年31省区市地方两会政府工作报告高频词

语境

短语

词频

语境

短语

词频

改 革

全面深化改革

90

群 众 路 线

城镇居民

413

科技创新

86

城乡居民

174

管理体制改革

36

人民群众

99

国有企业改革

30

群众路线教育实践活动

58

深化政府机构改革

30

各族人民

46

公立医院改革

28

全省人民

45

创新社会治理

27

困难群众

27

经济体制改革

25

干部群众

22

登记制度改革

24

人民生活

17

深化医药卫生体制改革

18

群众利益

14

司 法

依法行政

51

舆 论 监 督

信息化

71

法治政府

37

信息服务

30

公平正义

17

信息公开

15

法治思维

12

舆论监督

14

民主法制

9

信息基础设施

7

司法调解

9

公众监督

7

法制宣传教育

8

舆论引导

5

法制建设

7

络问政

4

普法教育机制

7

政务微博

3

法治观念

2

互联管理

3

民 生

扶贫工作

219

大气污染防治

35

生态环境

113

民生工程

27

社会保障

111

国防教育

26

改善民生

86

转移就业

25

节能减排

74

农村劳动力

23

保障性住房

58

城镇就业

23

可支配收入

51

城镇就业

23

污染治理

48

食品药品安全监管

29

城镇新增就业

36

特殊教育

16

节能环保

36

信访工作

17

“把权利关进制度的笼子里”

据人民舆情监测室“中国舆情地图”数据显示,2013年7月至2014年2月对全国舆论生态有显着影响的1210件舆情事件(下文统称“统计事件”)中共包含189件吏治反腐类舆情,占全部舆情事件的15.62%。2013年,18.2万人因信访举报被处分;蒋洁敏、李东生等31名中管干部已结案处理或正在立案调查;2万余人因违反纪律规定被问责,包括54名地厅级干部;3万余名党员干部因违反“八项规定”被处理。2014年两会前夕观察民观点倾向,可以看出民对反腐倡廉的几大期待:期待反腐体制机制创新;期待重视群众举报线索;期待反腐进程信息公开;期待坚决查处大案要案等。有评论认为,对于反腐倡廉建设而言,2013年是重要的转折年,2014年将是关键的落实年。随着反腐力度加大,新思路的形成,真正的考验会随之来到。

2013年地方两会政府工作报告52次提及“腐败”、44次提及“廉政建设”、22次提及“反腐倡廉”工作,而2014年地方两会政府工作报告中“腐败”、“廉政建设”、“反腐倡廉”词频则分别是49、34、12,中纪委制度反腐专家李永忠指出,“反腐败工作的突破口在权力结构的改革上”,反腐力度的加大与相关词频的降低反映中纪委“强化权利制衡”的思想,分解地方集权,“加强对党政‘一把手’权力的制约和监督对于预防腐败问题的发生至关重要”。全国30省区市将“群众路线”写入政府工作报告,共提及61次,深入开展党的群众路线教育实践活动,加强作风建设。

“做实做好司法体制改革大文章”

2014年地方两会政府工作报告共提及法治129次、信访71次、法制33次、司法32次、法律援助22次。央广评论员指出,“司法改革要让普通百姓看得见”,即在征地拆迁、社会保障、教育医疗、环境保护等方面维护人民的权益,使法治理念深入人心,给百姓提供合法维权、监督渠道,维护公平正义。

“深化司法体制改革,加快建设公正高效权威的社会主义司法制度,维护人民权益,让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。”薄案庭审直播、唐慧胜诉、夏俊峰被判死刑、李某某被判10年均体现了司法的公正公开,“破除地方化藩篱,让审判流程公开”,提升司法公信力。

2013年11月15日,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出废止劳动教养制度,12月28日十二届全国人大党委会第六次会议通过该决定。《人民》署名评论文章称“废除劳教见证制度文明进步的力量,折射上下互动共同推动法治中国的共识”。

“以改革开放促经济提质和民生改善”

2014年人民两会热点调查显示,社会保障、食品药品安全、收入分配、计划生育、环境治理、教育改革、住房、新型城镇化等民生热点跻身前十。

调查显示,两会热词“社会保障”已连续四年位居榜首,截至3月2日,“社会保障”投票已达518090条,双轨制、养老金、弱势群体、社会救助等问题被友推到台前。2014年地方政府工作报告共有111处提及“社会保障”,“改善民生”86次,“养老”263次,“社会救助”32次,“老年人”36次,“妇女”69次,“儿童”93次、“残疾人”73次,在促进社会保障事业上各有成就并展开新的规划。

“统计事件”中,共有46件重大“食药安全”舆情事件,从奶粉到转基因,从食堂到街边,从药品宣传到药品食用与注射,一桩桩事故都着实让百姓揪心。2014年地方政府工作报告中共有53处提到“食品药品安全”(2013年44处),“食品药品安全监管”29处(2013年10处),深化食品药品安全监管力度,完善消费权益机制。

统计数据显示,共计15省区市2014年地方政府工作报告提及“单独二孩”政策。不同省区市报告指出:①依法实施、落实“单独二孩“政策;②制定政策配套措施;③促进人口素质提高和长期均衡发展。

2014年地方政府工作报告“教育”词频达722次,涉及义务教育、学前教育、职业教育、特殊教育等方面,逐步将农民工子女纳入义务教育经费保障范围,实施中高考改革工作。2012年12月“占海特事件”将“异地高考”一词推入2013年全国两会热点调查,民关注促进教育改革工作重点的细化。2013年“异地高考”破冰,2014年全国会有30个省区市解决随迁子女在当地参加高考的问题。“就业”词频483次,各省工作努力做好毕业生、农民等就业安排,实施更加积极的就业政策。

2013年10月,《金融时报》报道称“中国保障房政策没有遏制房价上涨”。“住房梦,居者有其屋”,微博友如是感慨。2014年地方政府工作报告共提及“住房”187次,“保障性住房”58次,“棚户区”51次,各地积极完善住房保障体系,迈出更大步伐,同时给予国民更多期待。2014年3月1日《中国经营报》人物专访报道称“新型城镇化是实现中国梦的途径”。2014年全国地方两会政府工作报告共提及“新型城镇化”102次,“几亿进城农民工的市民化和城镇化将是举世瞩目的重大议题。”

“要打一场治理雾霾的攻坚战、持久战”

2013年至今我国已多次发生重度雾霾事件,百度中约有427万篇报告,新浪微博平台约有8068万“吐槽”。媒体评论称“天上雾霾容易吹散,人们心头忧虑的雾霾如何去除”?破解“十面霾伏”,消除“心肺之患”,2014年全国两会前夕港媒预测“雾霾”将成为两会热话题。

12日的国务院常务会议上,李克强总理开门见山说,“要打一场治理雾霾的攻坚战、持久战”。2014年地方政府工作报告中14省区市提到“霾”,“生态环境”词频达113次(2013年130次),“节能减排”74次(2013年121次),“污染治理”48次(2013年21次),“节能环保”36次(2013年31次),“大气污染防治”35次(2013年1次),通过比对2013年数据发现,2014年地方加大了大气污染防治的工作力度,京津冀等6省份联手战雾霾,签订“军令状”,北京市长王安顺称“完不成任务提头来见”,彰显了习近平总书记2013年5月24日在中共中央政治局第六次集体学习中的民生思想,即“对人民群众、对子孙后代高度负责的态度和”。业内人士认为各省落实大气污染防治工作,为《大气污染防治行动计划》在全国范围内的“落地”走出了关键的一步。

“运用络传播规律,激发正能量”

2014年2月27日,习近平同志主持召开中央络安全和信息化领导小组次会议并发表重要讲话,指出“做好上舆论工作是一项长期任务,要创新改进上宣传,运用络传播规律,弘扬主旋律,激发正能量,大力培育和践行社会主义核心价值观,把握好上舆论引导的时、度、效,使络空间清朗起来”。

2014年地方政府工作报告中提及“信息化”71次,“信息服务”30次,“信息公开”15次,“4G”15次,“舆论监督”14次,“信息基础设施”7次,“舆论引导”5次,“络问政”4次,“政务微博”3次,“互联管理”3次,“络安全”2次,“舆情”2次,依法加强互联管理,净化络空间成为各地上舆论工作的重点。

社会转型期的舆情环境错综复杂,民众对诸多民生问题十分敏感,容易由现实利益问题引发不满,因社会急剧变革而产生非理性心态。人民舆情监测室秘书长祝华新指出,“七条底线”提出及“两高”司法解释出台后,互联生态治理雾霾渐散,晴空初现。人民舆情监测室分析师颜敬礼述评《络空间雾霾初散,但任重道远》,“互联良莠互现,积弊已久,深入治理互联是一项长期、艰巨的任务”,要让络的天空进一步“清朗起来”依旧任重道远。

“精心做好受伤和遇难群众的救治和善后工作”

2014年3月的天,全国两会前夕,昆明火车站发生了严重暴力恐怖事件,29位平民在惊恐中失去了宝贵的生命,130余人受伤,举国人民悲恸着,沉思着。案件发生后,习近平同志高度重视,立即作出重要指示,李克强同志对处置工作作出批示,孟建柱同志率工作组连夜赶赴昆明指导处置工作。知名友“和菜头”说道,“在这个时代里,恐怖分子对平民实施无差别杀戮已经成为一种痼疾。这不是偶发的暴力事件,而是至死方休漫长战争”。中新社《直面挑战文明底线的暴力恐怖不容忍、不姑息》一文指出,“唯有让暴力恐怖犯罪嫌疑人面对坚决有力的司法审判、严惩,才能伸张人类社会理应共同信守的正义原则。”

过去的一年里,我国发生了多起重大突发公共事件,给人民群众的生命财产安全带来了伤害。2014年地方政府工作报告中,“社会治安”词频达51次,“突发事件”达18次,提出强化社会治安综合治理,完善突发事件应急处置机制,提高预防和处置各类突发事件的能力,营造和谐稳定的社会环境。

原标题: 2014年两会词频的舆情视角:全面深化改革铸就中国梦

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稿源:中国青年

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